新興和發展中國家的生產者責任制延伸 (EPR) 挑戰

生產者責任延伸 (EPR) 在發達的績效提高

延伸生產者責任（EPR）的概念有望有助于減輕地方政府和納稅人的廢物負擔，減少終處置量，提高歐洲、美國和日本等發達的回收率。已經完成。可以說，EPR的效果已經通過讓生產者在廢物問題中履行一定的責任，包括成本支付來體現。

另一方面，即使在 2016 年更新的 OECD 指南中，搭便車（英語中也稱為搭便車，許多生產者履行了自己的責任，但也有一些生產者試圖在不履行的情況下獲利。指出，生產者缺席的產品（因破產等原因消失的產品，或生產者難以識別的產品，如個人組裝的個人電腦）的存在是主要問題。建議對搭便車進行嚴厲處罰，建議審查無生產者產品的負擔方法等措施，但即使在發達，克服這些問題也并非總是那么容易。

新興和發展中適應 EPR 的挑戰

EPR系統已經在新興和發展中建立或考慮，包括中國和泰國的家電回收系統。但是，要求生產者增加負擔并不容易，而且在新興和發展中有很多沒有生產者的情況，因此搭便車和沒有生產者的產品被認為是更大的問題......

此外，2016 年指南指出，非正規工人的融入是新興和發展中的一個問題。在惡劣和不穩定的工作環境中通過收集和回收有價值資源獲得收入的非正規工人如果繼續進行生產者的收集和回收可能會失去工作，但在新興和發展中有很多。即使考慮到社會角色，它不容忽視。有必要利用他們的經驗和知識創建一個衛生和高效的收集/回收系統。

此外，還有一些在發達并不常見的資源再利用形式，例如新興和發展中的轉介和制造。雖然這些沒有統一的定義，但可以對使用過的產品和缺陷產品進行大修和維護，以將其作為回收產品（翻新）完成，或者在組件層面進行類似的維護并將其納入產品中（回收）是一個制造過程，可以說是介于再利用和回收之間。可以說，這些可以用來有效利用使用過的產品和資源，但也存在難以知道誰是生產者以及責任在哪里的問題。

OECD 指南還規定 EPR 方法多種多樣。有必要探索適應新興和發展中情況的EPR的理想形式，例如討論非正規工人的融合和轉介的責任分工。